О работе органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительных органов местных советов и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым с обращениями граждан, поступившими в Совет министров Автономной Республики Крым за девять месяцев 2010 года
Во исполнение Закона Украины «Об обращениях граждан», Указа Президента Украины от 07 февраля 2008 года №109/2008 «О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантирования конституционного права на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления», заслушав информацию Министра Совета министров Автономной Республики Крым Нетецкой Е.А. о работе органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительных органов местных советов и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым с обращениями граждан, поступившими в Совет министров Автономной Республики Крым за девять месяцев 2010 года,
Совет министров Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Информацию Министра Совета министров Автономной Республики Крым Нетецкой Е.А. о работе органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительных органов местных советов и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым с обращениями граждан, поступившими в Совет министров Автономной Республики Крым за девять месяцев 2010 года (далее – Информация), принять к сведению (прилагается).
2. Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым:
2.1. Направить Информацию органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым, исполнительным комитетам городских советов для учета в работе и разместить на портале Совета министров Автономной Республики Крым.
2.2. Утвердить график проведения проверок организации работы с обращениями граждан в районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым в 2011 году.
2.3. По итогам работы с обращениями граждан в 2010 году подготовить проект постановления Совета министров Автономной Республики Крым об организации работы с обращениями граждан в Совете министров Автономной Республики Крым, органах исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительных органах местных советов и районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым в 2010 году для рассмотрения на заседании в марте 2011 года.
3. Руководителям органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, городским головам, председателям районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, а также их заместителям:
3.1. Ежемесячно проводить не менее четырех личных приемов граждан, из них два выездных приема в регионах Автономной Республики Крым.
3.2. Постоянно держать на личном контроле предоставление в установленный срок материалов и копий ответов, данных заявителю, в Совет министров Автономной Республики Крым.
4. Органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительным комитетам городских советов и районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым:
4.1. Устранять причины, порождающие повторные обращения граждан.
4.2. Принимать меры, направленные на решение проблем, которые порождают коллективные обращения граждан.
4.3. Представить до 05 января 2011 года годовой отчет о работе с обращениями граждан в управление по работе с обращениями граждан и организации их личного приема Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым в письменном виде и на электронный адрес pisma3@ark.gov.ua по формам, утвержденным постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 16 марта 2010 года №110 «О ходе выполнения Указа Президента Украины от 07 февраля 2008 года №109/2008 «О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантирования конституционного права на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления».
5. Снять с контроля постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 24.11.2009 №620 «О работе органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительных органов местных советов и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым с обращениями граждан, поступившими в Совет министров Автономной Республики Крым за девять месяцев 2009 года».
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министра Совета министров Автономной Республики Крым Нетецкую Е.А.
Председатель Совета министров Автономной Республики Крым В. ДЖАРТЫ
Министр Совета министров Автономной Республики Крым Е. НЕТЕЦКАЯ
___________________________________________________________
Приложение
к постановлению Совета министров Автономной Республики Крым
от 01 ноября 2010 г. № 488
Информация
о работе органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительных органов местных советов и районных государственных
администраций в Автономной Республике Крым с обращениями граждан, поступившими в Совет министров Автономной Республики Крым
за девять месяцев 2010 года
За девять месяцев 2010 года в Совет министров Автономной Республики Крым всего поступило 7664 обращения граждан, из них письменных – 4286 обращений и устных ‑ 956 обращений, на правительственную телефонную «горячую линию» Правительственного контактного центра – 2422 обращения.
По сравнению с аналогичным периодом 2009 года количество обращений граждан в Совет министров Автономной Республики Крым увеличилось на 3691, или в 1,9 раза к соответствующему периоду прошлого года. Это вызвано тем, что с 09 сентября 2009 года начала работать правительственная телефонная «горячая линия» Социального контактного центра. С учетом коллективных обращений в Совет министров Автономной Республики Крым обратилось 31181 гражданин (за соответствующий период 2009 года обратилось – 18479 граждан), что на 12702 больше, или в 1,7 раза к соответствующему периоду прошлого года.
Анализ структуры поступивших в Совет министров Автономной Республики Крым обращений показывает, что из них: заявления составляют 7636 (99,64 %), предложения – 17 (0,22 %), жалобы – 11 (0,14 %). По сравнению с 2009 годом количество заявлений увеличилось на 3691, или в 1,9 раза, жалоб – увеличилось на 4, в 1,8 раза, предложений – уменьшилось на 4, или в 1,2 раза.
Даны соответствующие разъяснения на 5036 обращений, направлено по принадлежности – 496, находится в стадии решения ‑ 1002. Положительно решены вопросы, изложенные в 1130 обращениях, т.е. каждое шестое обращение (за девять месяцев 2009 года положительно решено 361 обращение, т.е. каждое одиннадцатое).
За девять месяцев 2010 года Управлением делами Совета министров Автономной Республики Крым органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительным комитетам городских советов и районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым дано 9398 поручений по рассмотрению обращений граждан (форма 46-1 прилагается), что на 3044 поручения больше, чем за аналогичный период
2009 года.
Кроме того, из «Правительственного контактного центра» получено, взято на контроль и направлено исполнителям для рассмотрения по электронной почте 2422 обращения.
Наибольшее количество поручений дано на письменные и устные обращения граждан:
из министерств: Министерству труда и социальной политики Автономной Республики Крым (819), Министерству жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым (705), Министерству здравоохранения Автономной Республики Крым (294);
из республиканских комитетов: Республиканскому комитету по земельным ресурсам Автономной Республики Крым (973), Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений и депортированных граждан (303), Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по торговле и защите прав потребителей (72);
из исполкомов городских советов: Симферопольскому (695), Ялтинскому (268), Евпаторийскому (161), Алуштинскому (132);
из районных государственных администраций: Симферопольской (208), Белогорской (116), Бахчисарайской (106);
из управлений в Управлении делами Совета министров Автономной Республики Крым: Главному управлению правовой политики (316), управлению по работе с обращениями граждан и организации их личного приема (230), Главному управлению кадровой политики и государственной службы (74).
Наибольшее количество обращений поступило в Совет министров Автономной Республики Крым из городов Симферополь – 1622 (увеличилось – на 787), Ялта – 737 (увеличилось – на 433), Евпатория – 532 (увеличилось – на 263), Симферопольского района – 447 (увеличилось – на 261), Бахчисарайского района – 370 (увеличилось ‑ на 225), Ленинского района – 231 (увеличилось – на 134).
Наибольшее количество письменных и устных обращений, из расчета на 10 тыс. населения, которое проживает в соответствующих регионах, поступило в Совет министров Автономной Республики Крым из городов: Саки (51);
Алушта (49), Ялта (36), Симферополь (35), Армянск (28), Джанкой (27), Судак (27); районах: Бахчисарайском (29), Белогорском (27), Раздольненском (27), Кировском (25) и Ленинском (24).
Из центральных органов исполнительной власти поступило 2448 обращений (57,1 % от общего количества письменных обращений), что больше на 837 обращений в сравнении с аналогичным периодом 2009 года (за девять месяцев 2009 года ‑ 1611 обращений).
В 7664 обращениях граждан изложено 4269 вопросов, что на 3856 вопросов больше в сравнении с аналогичным периодом 2009 года.
В обращениях граждан актуальными остаются вопросы: социальной защиты населения – 1407 вопросов (увеличилось – на 998), коммунального хозяйства – 1368 (увеличилось – на 628), жилищные – 1433 (увеличилось – на 513), аграрной политики и земельных отношений – 999 (увеличилось – на 692), здравоохранения – 414 (увеличилось – на 229), труда и заработной платы – 348 (увеличилось – на 239), науки, воспитания и обучения детей – 135 (увеличилось – на 31), обеспечения законности и охраны правопорядка – 167 (увеличилось – на 66), промышленности и строительства – 390 (увеличилось – на 198).
Совет министров Автономной Республики Крым продолжает работу, направленную на защиту законных интересов малообеспеченных граждан, инвалидов, участников боевых действий, участников войны, «Матерей-героинь», граждан преклонного возраста.
За девять месяцев 2010 года поступило обращений от инвалидов войны, участников войны и боевых действий, членов семей, погибших на войне – 477 (количество обращений увеличилось на 270); инвалидов и ветеранов труда, лиц пожилого возраста – 1760 (увеличилось – на 1013); многодетных семей, одиноких матерей – 415 (увеличилось – на 258). В данных обращениях подняты вопросы: о предоставлении жилья и улучшении жилищных условий; о выделении материальной помощи на приобретение медикаментов, лечение; о протезировании автомобилем; о выдаче государственных актов на земельный участок; о водоснабжении и газификации; о трудоустройстве; о пересчете и увеличении размера пенсии.
Личный прием граждан
Согласно ежемесячно утверждаемым графикам личного приема граждан, к Председателю Совета министров Автономной Республики Крым, его заместителям и Министру Совета министров Автономной Республики Крым на личных приемах, во время «горячих» телефонных линий, на выездных приемах
в регионах республики обратилось 956 граждан, что на 187 больше, чем
в 2009 году (за девять месяцев 2009 года – 769).
За девять месяцев 2010 года в Совете министров Автономной Республики Крым руководством Совета министров Автономной Республики Крым проведено 98 личных приемов граждан, на которых принято 417 человек.
Руководством Совета министров Автономной Республики Крым проведено 63 «горячих» телефонных линии, в ходе которых 254 гражданина обратились по телефону к Председателю Совета министров Автономной Республики Крым и его заместителям.
В регионах республики проведено 59 выездных приемов граждан, на которых принято 285 граждан. Гражданам даны квалифицированные разъяснения на местах. По вопросам, требующим дополнительного рассмотрения, даны поручения.
По результатам личного приема граждан наибольшее количество поручений дано:
из министерств: Министерству жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым (106), Министерству труда и социальной политики Автономной Республики Крым (98), Министерству здравоохранения Автономной Республики Крым (51), Министерству строительной политики и архитектуры Автономной Республики Крым (51);
из республиканских комитетов: Республиканскому комитету по земельным ресурсам Автономной Республики Крым (185), Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений и депортированных граждан (77), Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по торговле и защите прав потребителей (15);
из исполкомов городских советов: Симферопольскому (198), Алуштинскому (54), Ялтинскому (22);
из районных государственных администраций: Белогорской (49), Симферопольской (45), Черноморской (22), Кировской (21).
Руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, городские головы, председатели районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, а также их заместители должны ежемесячно проводить не менее четырех личных приемов граждан, из них два выездных приема в регионах Автономной Республики Крым.
Сроки рассмотрения обращений граждан
За девять месяцев 2010 года из 5242 письменных и устных обращений граждан, поступивших в Совет министров Автономной Республики Крым, рассмотрены с нарушением срока 72 обращения, что на 0,14 % меньше по отношению к общему количеству письменных и устных обращений граждан в сравнении с аналогичным периодом 2009 года. В третьем квартале выполнено с нарушением срока 1 обращение Республиканским комитетом по земельным ресурсам Автономной Республики Крым.
За девять месяцев 2010 года за нарушение требований Закона Украины «Об обращениях граждан» было привлечено к дисциплинарной ответственности 34 должностных лица: в исполкоме Алуштинского городского совета – 8 человек, в исполкоме Симферопольского городского совета – 1, в Нижнегорской районной государственной администрации – 6, в Джанкойской районной государственной администрации – 3, в Белогорской районной государственной администрации – 1, в Министерстве культуры и искусств Автономной Республики Крым – 2, в Министерстве труда и социальной политики Автономной Республики Крым – 1, в Республиканском комитете по земельным ресурсам Автономной Республики Крым ‑ 12.
Руководителям всех уровней необходимо постоянно держать на личном контроле предоставление в установленный срок материалов и копий ответов, данных заявителю, в Совет министров Автономной Республики Крым.
Повторные обращения граждан
За девять месяцев 2010 года в Совет министров Автономной Республики Крым поступило 27 повторных обращений граждан, что на 16 больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года (за соответствующий период 2009 года – 11 повторных обращений).
В третьем квартале повторные обращения граждан поступили в Совет министров Автономной Республики Крым из г. Евпатории (5), г. Симферополя (4), г. Алушты (2), г. Армянска (1), г. Ялты (1); по одному повторному из районов: Бахчисарайского, Кировского, Красноперекопского, Раздольненского, Симферопольского.
В повторных обращениях поднимаются вопросы по выделению и оформлению земельных участков, о предоставлении жилья, о пересчете и увеличении размера пенсии, по установке приборов учета тепла.
Руководителям органов исполнительной власти и местного самоуправления необходимо устранять причины, порождающие повторные обращения граждан.
Коллективные обращения граждан
За девять месяцев 2010 года в Совет министров Автономной Республики Крым поступило 766 коллективных обращений граждан, что на 282 больше, чем в 2009 году (за соответствующий период 2009 года – 484 обращения).
Наибольшее количество коллективных обращений граждан в Совет министров Автономной Республики Крым поступило из городов: Симферополь (184 из 1622), Ялта (83 из 737), Феодосия (45 из 258); районов Симферопольского (79 из 447), Джанкойского (38 из 177), Бахчисарайского (31 из 370).
Руководителям на местах необходимо принимать меры, направленные на решение проблем, которые порождают коллективные обращения граждан.
Проверки по работе с обращениями граждан
За девять месяцев 2010 года осуществлено 20 проверок организации работы с обращениями граждан с оказанием методической и практической помощи управлением по работе с обращениями граждан и организации их личного приема Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым в районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым, министерствах Автономной Республики Крым согласно утвержденному годовому графику проверок на 2010 год. По выявленным недостаткам были даны рекомендации по их устранению.
Руководителям органов исполнительной власти и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым необходимо проводить мероприятия, направленные на повышение качества работы с обращениями граждан, в том числе по подготовке ответов заявителю и в вышестоящие органы.
День контроля
Во исполнение Указа Президента Украины от 07 февраля 2008 года № 109/2008 «О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантирования конституционного права на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления» в 2010 году управлением по работе с обращениями граждан и организации их личного приема Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым проведено восемь дней контроля, в рамках которых осуществлены выездные проверки состояния выполнения поручений по обращениям граждан в городах и районах автономии.
Дни контроля были проведены по обращениям граждан, которые были на контроле в Совете министров Автономной Республики Крым.
Министрам, председателям республиканских комитетов Автономной Республики Крым, председателям районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, городским головам необходимо не реже одного раза в месяц проводить дни контроля. В рамках дня контроля осуществлять выездные проверки состояния выполнения поручений по обращениям граждан.
Правительственная телефонная «горячая линия»
Правительственного контактного центра
С 09 сентября 2009 года в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 2009 года №898 «О взаимодействии органов исполнительной власти и государственного учреждения «Социальный контактный центр» обеспечено проведение работы по рассмотрению обращений, поступающих на правительственную телефонную «горячую линию» Правительственного контактного центра, разработан Регламент работы с обращениями граждан, поступающими на правительственную телефонную «горячую линию» Правительственного контактного центра. За девять месяцев 2010 года поступило 2422 обращения. По состоянию на 30.09.2010 выполнено и снято с контроля 98,4 %.
Информирование населения, работа со СМИ
Совет министров Автономной Республики Крым постоянно информирует население о состоянии работы с обращениями граждан через средства массовой информации. За девять месяцев 2010 года в газете «Крымские известия» размещено 78 информаций; на портале Совета министров Автономной Республики Крым: в рубрике «Новости» ‑ 27 информаций; в рубрике «Эти вопросы волнуют граждан» ‑ 40 информаций.
Органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительным комитетам городских советов и районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым необходимо:
Устранять причины, порождающие повторные обращения граждан. Осуществлять проверки своевременности и правильности рассмотрения первичных обращений.
Принимать меры, направленные на решение проблем, которые порождают обращения граждан, в том числе коллективные обращения. Проводить проверки с выездом на место для объективного анализа законности обращения и принятия соответствующих мер.
В Совете министров Автономной Республики Крым ведется работа по обеспечению качественного и объективного рассмотрения обращений граждан, усилению персональной ответственности руководителей всех уровней за решением вопросов, которые поднимаются в обращениях.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым Е. Нетецкая
Написать ответ