Прошлым летом законодатели «обновили» отдельные нормы Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 10.04.92 г. №2269-ХП, в редакции Закона Украины от 14.03.95 г.№98/95-ВР(далее — Закон об аренде).
Наиболее актуальные вопросы, связанные с арендой имущества государственной и коммунальной собственности, с учетом последних изменений в законодательстве, рассматриваются в данной консультации.
МОГУТ БЫТЬ ОБЪЕКТАМИ АРЕНДЫ
Перечень объектов государственной и коммунальной собственности, которые могут быть предоставлены в аренду, определен частью первой статьи 4 Закона об аренде. Эта норма Закона об аренде не изменена.
Напомним, что объектами аренды для целей указанного Закона могут быть:
— целостные имущественные комплексы предприятий, их структурных подразделений (филиалов, цехов, участков);
— денежные средства и ценные бумаги с учетом дебиторской и кредиторской задолженности, предоставленные арендодателем арендатору на условиях кредита по ставке рефинансирования НБУ;
— недвижимое имущество (здания, сооружения, помещения), а также другое отдельное индивидуально определенное имущество предприятий;
— имущество, которое не вошло в уставные фонды хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации.
НЕ МОГУТ БЫТЬ ОБЪЕКТАМИ АРЕНДЫ
В соответствии с частью второй статьи 4 Закона об аренде не могут быть переданы в аренду:
— целостные имущественные комплексы государственных предприятий, их структурных подразделений (филиалов, цехов, участков), включая целостные имущественные комплексы структурных подразделений казенных предприятий, осуществляющие деятельность, предусмотренную частью первой статьи 4 Закона Украины «О предпринимательстве» от 07.02.91г. №698-ХН* (деятельность, связанная с обращением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров);
— целостные имущественные комплексы казенных предприятий.
Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 29.06.2004г. № 1905-IV (далее — Закон № 1905) часть вторая статьи 4 Закона об аренде дополнена абзацем пятым, согласно которому также не могут быть объектами аренды следующие объекты:
— государственной собственности, имеющие общегосударственное значение и не подлежащие приватизации в соответствии с частью второй статьи 5 Закона Украины «О приватизации государственного имущества» от 04.03.92 г. №2163-ХН, в редакции Закона Украины от 19.02.97 г. 89/97-ВР (имущественные комплексы предприятий, их структурных подразделений, основным видом деятельности которых является производство товаров (работ, услуг), имеющих общегосударственное значение, перечень которых определен ч. 2 ст. 5 этого Закона);
— включенные в перечень объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации, утвержденный Законом Украины «О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации» от 07.07.99 г. №847-XIV, которые выпускают подакцизную продукцию.
АРЕНДОДАТЕЛИ
В соответствии со статьей 5 Закона об аренде арендодателями относительно определенного вида имущества являются:
| Объект аренды
Целостные имущественные комплексы предприятий, а также их структурные подразделения и недвижимое имущество. Имущество государственной формы собственности, не вошедшее в уставные фонды хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации, кроме имущества, относящегося к имущественному комплексу Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук |
Арендодатель
Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ), его региональные отделения7, и представительства |
| Целостные имущественные комплексы предприятий, их структурные подразделения и недвижимое имущество, принадлежащие Автономной Республике Крым | Органы, уполномоченные Верховным Советом Автономной Республики Крым управлять имуществом |
| Целостные имущественные комплексы предприятий, их структурные подразделения и недвижимое имущество, находящееся в коммунальной собственности | Органы местного самоуправления |
| Структурные подразделения предприятий (филиалов, цехов, участков) и недвижимое имущество, общая площадь которых превышает 200 кв.м | Предприятия с разрешения вышеперечисленных органов |
| Отдельно индивидуально определенное имущество, площадь которого не превышает 200 кв. м на одно предприятие | Предприятия |
Из вышеприведенной информации следует, что фактически любое имущество, которое является государственной собственностью, может быть передано в аренду ФГИУ, его региональными отделениями и представительствами или с его разрешения, а коммунальной собственности — органами местного самоуправления или с их разрешения.
Согласно новым правилам, определенным Законом № 1905, предприятие государственной или коммунальной собственности имеет право самостоятельно передать в аренду недвижимое имущество, общая площадь которого не превышает 200 кв. м на одно предприятие.
Необходимо отметить, что указанное уточнение существенно ограничивает право предприятий самостоятельно принимать решение о предоставлении в аренду своих помещений, площадь которых превышает 200 кв. м. Особенно это касается государственных предприятий постсоветской гигантомании, вынужденных сдавать в аренду большие неиспользуемые площади.
В соответствии с абзацем четвертым статьи 5 Закона об аренде в предыдущей редакции арендодатель имел возможность без согласования с соответствующими органами предоставить в аренду помещения, площадь которых не превышала установленной нормы, нескольким арендаторам.
Я. В. Семеняко, главный контролер-ревизор КРО в г. Симферополе и Симферопольском районе
“Сельский труженик” №18, 16 марта 2011
Написать ответ