УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА!
Сегодня мы отмечаем праздник — день Соборности и Свободы Украины.
93 года назад украинские земли Западно-Украинской Народной республики и Украинской Народной республики были объединены в единое государство.
Этот день стал символом соборности и единства нашей страны, свободного развития граждан Украины.
Отмечая этот праздник, продолжая дело предыдущих поколений, мы строим демократическое и свободное государство, в котором одним из приоритетов является сохранение межнационального мира и согласия, равенство всех граждан Украины независимо от национальности и вероисповедания, повышения их благосостояния.
Убежден, что общими усилиями, вместе с Вами, мы такую Украину построим.
По случаю этого праздника желаю Вам крепкого здоровья, счастья, успехов и благополучия!
.
Народный депутат Украины Владимир Толстенко
«Сельский труженик» №4
_________________________________________________________________________
Владимир Толстенко: «Слова не должны расходиться с делом!»
В преддверии празднования дня Независимости особенно радуют новости о восстановлении справедливости; о том, что простые украинцы отстаивают свои права и закон торжествует. О законе, Независимости и справедливости мы беседуем с Народным депутатом Украины, членом фракции Партии регионов, секретарем Комитета по вопросам правовой политики верховной Рады Украины Владимиром Толстенко.
Владимир Леонидович, в этом году Украина отмечает два важных праздника политической жизни: 20 лет со Дня провозглашения Независимости и 15-летие принятия Конституции. Как Вы считаете, что дали эти два события украинскому народу?
Во-первых, хотел бы отметить, что провозглашение Независимости Украины является знаменательным событием, открытием новой страницы в истории Украины. 24 августа 1991 г. Верховная Рада Украинской ССР провозгласила Украину независимым демократическим государством. «Акт провозглашения независимости Украины» был подавляющим большинством граждан Украины поддержан на всеукраинском референдуме 1 декабря 1991 г.
По моему глубокому убеждению, Украина как независимое государство состоялась. Мы имеем устойчивые, равноправные, основанные на международном праве и взаимопонимании дипломатические, политические, экономические отношения со многими странами мира.
Стабильные, особенно при нынешней власти, отношения с нашими стратегическими партнёрами США и Россией, странами западной Европы. Украина за последние два года ускоренно и более эффективно продвигается по пути евроинтеграции. При этом наша страна законодательно закрепила внеблоковый, нейтральный статус.
Безусловно, надо признать, что наряду с этими неоспоримыми успехами, мы не смогли решить за двадцать лет многие, если не сказать большинство социально-экономических проблем, которые стоят перед государством. А за предыдущие пять лет «оранжевой» власти страна откатилась в своем развитии на много лет назад. Поэтому, думая об этом празднике, необходимо отдать должное всем, кто выборол независимость нашей страны, кто в эти трудные годы становления государства не потерял веру в нашу страну, гордится ею, делает все для её процветания. Честь им и хвала.
И все-таки, со всей убеждённостью хочу отметить, что вера и надежда этих людей именно при нынешней действующей власти, которая взяла курс на модернизацию страны, стала на путь реформирования, взяла курс на серьезный подъем материального благосостояния людей и повышения социальных стандартов, полностью оправдается.
А теперь о Конституции. Почему идут разговоры о необходимости принятия новой Конституции или внесения в неё изменений? Так ли она хороша?
Прежде всего, необходимо отметить, что принятие Конституции явилось важной вехой в истории Украины. Конституция явилась гарантом независимости, суверенитета, демократического пути развития страны.
Впервые Основной закон признал важнейшей социальной ценностью человека, его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Определил основные права и свободы человека и гражданина, гарантировал их защиту. Также Конституция утвердила равенство людей, независимо от расы, цвета кожи, национальной принадлежности, материального и социального статуса, вероисповедания, пола и других человеческих ценностей. Конституция определила политическую систему, систему власти, разделив её на судебную, законодательную и исполнительную.
Принятый Основной закон вобрал в себя многие передовые, проверенные временем, европейские стандарты. В целом, как отмечали многие зарубежные политические деятели, данная Конституция одна из самых прогрессивных и демократических. Конституция прошла серьезное испытание временем, сыграла значительную роль в становлении страны.
Тем не менее, со времени принятия Основного закона произошли значительные изменения как внутри государства, так и за его пределами. Прошедший опыт, особенно последних 5 лет, выявил ряд пробелов, определенных противоречий, что и поставило на повестку дня ее корректировку — внесения в нее изменений. В связи с этим, Президент Украины Виктор Федорович Янукович, отвечая на вызовы времени, издал Указ о «Поддержке инициативы создания Конституционной Ассамблеи». На Конституционную Ассамблею возлагается задача обеспечения максимальной демократичности и деполитизации процесса реформирования Конституции. Привлечения к этой работе представителей общественности, ученых, институций международного сообщества.
При этом Президент отметил, что наработанные Конституционной Ассамблеей изменения и дополнения к Конституции будут вынесены на всенародное обсуждение. В то же время, принятие новой редакции Конституции будет происходить в соответствии с действующим Основным законом, т.е. будет приниматься в Верховной Раде Украины.
Поговорим о результативности работы Парламента 8-ой сессии VI созыва. Была ли она результативной?
По сравнению с предыдущими сессиями, продуктивность Верховной Рады можно оценить по пятибалльной системе на «отлично». Было рассмотрено свыше тысячи законопроектов, из них было принято более двух сотен законов. Многие касаются вопросов отраслевого развития, экономической политики и правовой проблематики. Были рассмотрены 27 законопроектов, инициированных Президентом Украины, 156 — Кабинетом Министров Украины.
Благодаря конструктивной и согласованной работе фракции Партии регионов и ее политических союзников в Верховной Раде, удалось продемонстрировать высокую эффективность законодательной деятельности. В результате, был принят ряд законодательных актов, направленных на реформирование всех сторон жизнедеятельности государства в области административной, аграрной, пенсионной реформ.
Также, на прошедшей сессии были приняты законы о внесении изменений и дополнений к статьям налогового, гражданского, криминального, криминально-процессуального и семейного кодексов и в другие действующие законы.
Какие бы Вы могли выделить особо?
Повторюсь, что Верховный Совет работал интенсивно и результативно. Каждый, из принятых им законов, имел особую важность, особое место по обеспечению жизни государства сегодня и на перспективу.
Среди них такие законы «Об изменениях к Закону Украины «О Кабинете Министров Украины», ЗУ «О центральных органах исполнительной власти», ЗУ «О применении амнистии», ЗУ «О доступе к публичной информации», ЗУ «О судебном сборе», ЗУ «О бесплатной медицинской помощи», ЗУ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины» и многие другие законы Украины.
Хотелось бы выделить те законы, которые явились знаковыми среди других законодательных актов. Хотя, повторяю, все принятые законы важны, поскольку каждый из них решал назревшую проблему, стоящую перед государством и обществом, людьми в той или иной социальноэкономической сфере.
Это такие законы, как ЗУ «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы», ЗУ «О государственном земельном кадастре», ЗУ «О принципах предотвращения и противодействия коррупции в Украине».
Важным для государства и граждан стало принятие закона «Об изменениях к Закону Украины «О бюджете на 2011 год», в результате принятия которого увеличена доходная часть бюджета приблизительно на 14 миллиардов грн. Эти средства будут направлены на повышение уровня социального обеспечения граждан финансированием значимых региональных проектов, нацеленных на развитие регионов и государства в целом.
С каким законом, на Ваш взгляд, были самые большие сложности?
Конечно, особое место занимает принятый ЗУ «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы».
Принятие этого закона неоднозначно оценивается обществом. Непопулярные законы влекут за собой непопулярность политиков. Не послужит ли принятие этого закона поводом для популистских заявлений отдельных членов оппозиции?
Следует отметить, что Украина являлась единственной страной на постсоветском пространстве, которая не проводила пенсионную реформу. К тому же, пенсионный фонд испытывает высокий дефицит бюджета. Необходимость проведения пенсионной реформы обусловлена демографической ситуацией, когда уже в ближайшие два-три года один работающий будет обеспечивать одного пенсионера и т.д. Кроме того, мы пришли к пониманию, что одна солидарная система в перспективе не обеспечит даже минимальных размеров пенсий для граждан, уходящих на заслуженный отдых. Возникла необходимость дополнить солидарную систему накопительной пенсионной системой. В общем, мы пришли к такому моменту, когда решение этой проблемы нельзя было откладывать на потом, что делала предыдущая власть.
Разработка и принятие этого закона сопровождалось серьёзной работой Администрации Президента, Правительства, народных депутатов, специалистов в этой области.
Это как раз тот закон, который требовал широкого обсуждения и полной его объективной оценки, что и происходило в последнее время до его рассмотрения и принятия. Кроме того, при разработке данного законопроекта, конечно, принимались во внимание настроения общества.
Законом предусматривается ограничить максимальный размер пенсии на уровне 10 прожиточных минимумов для лиц, утративших трудоспособность (с 1 апреля 2011 года — 7,64 тыс. грн.); уменьшить размер пенсии с 90 до 80% зарплаты госслужащим; выплату досрочной (за полтора года) пенсии госслужащим, депутатам, прокурорам, судьям проводить только для неработающих пенсионеров; ограничить заработок для назначения пенсии народным депутатам, судьям, прокурорам, военнослужащим суммой заработной платы, на которую начисляется единый соцвзнос, как для других категорий пенсионеров.
Далее, законом предусмотрено повышение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет, с постепенным увеличением его на 6 месяцев ежегодно на протяжении 10 лет. Повышен минимально необходимый страховой стаж для получения пенсии по возрасту с 5 до 15 лет. Также предусмотрены условия пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы при выходе на пенсию введением одноразовой помощи в размере 10 назначенных им пенсий.
Этот закон коснулся и государственных служащих, которым повышен пенсионный возраст до 62 лет. В целом он затронул большинство граждан всех слоев населения Украины.
Видите, насколько серьезные нормы предусматриваются этим законом. Заметьте, очень непопулярные в обществе. В связи с этим, необходимо было очень взвешено рассматривать депутатами Верховной Рады Украины каждое дополнение и предложение к этому законопроекту, а их было более тысячи. Поэтому столь долго, а именно около 9 часов, длилось рассмотрение, которое закончилось его принятием.
Будут ли внесены поправки к этому закону?
Вполне вероятно. Во-первых, даже самый теоретически лучший закон требует проверки на практике, что и происходит с большинством действующих законов. В то же время жизнь не стоит на месте. Изменяются условия и обстоятельства, в которых применяется та или иная норма закона. Кроме того, вносятся изменения в законодательную базу, в нормы других законов. А те или иные нормы могут быть связаны с данным законом, поэтому думаю, что по истечению определенного времени будут вноситься дополнения и изменения в закон «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы», вызванные объективными обстоятельствами и необходимостью его усовершенствования.
Владимир Леонидович, Вы политик, который не пиарится: Вас не видно в популярных политических шоу, Вы не выкрикиваете с трибуны популистские лозунги. Это является элементом Вашей воспитанности и образованности или просто у Вас много других не менее важных дел? Вообще, что для Вас стало главной причиной для получения депутатского мандата? Приведите конкретные примеры в Вашей работе.
Наверное это понимание того, что мною прожит значительный отрезок жизни. За этот период, я приобрел определённый опыт, знания, навыки, как мне кажется, умение выслушать людей. Понять их проблемы. И не менее важно, постараться их решить.
Скажу Вам откровенно, мне нравится помогать людям. В основе моего выбора лежит желание поработать на благо государства и людей, в конечном итоге проверить себя: к чему я готов, на что способен.
Ведь не смотря на расхожие мнения, труд народного депутата, если он действительно полностью отдается ему, достаточно многообразен и объемен, забирает очень много времени, требует большого терпения.
А если конкретней о том, с какими проблемами я сталкиваюсь в регионе, то мог бы привести следующий примерный перечень. Это проблемы водоснабжения, газификации, электрификации улиц, домов в отдельных населённых пунктах.
Ремонт жилья, обеспечение людей жильём, земельные вопросы, правильность начислений пенсий, восстановление социальных льгот, обеспечение детей садиками, вопросы связанные с образованием, здравоохранением и т.д. и т.п.
Могу привести более конкретные примеры. Ко мне обратился гражданин Бахчисарайского района, которому районное управление пенсионного фонда по надуманным причинам отказывалось за несколько лет пересчитать пенсию.
После моего вмешательства пенсия была пересчитана, доначислена и в кратчайший срок выплачена. Или другой пример. Жительница с.Мирного Симферопольского района обратилась ко мне по поводу устройства её ребёнка в детский садик. После моего разговора с председателем сельсовета, директором детского учреждения, ребёнок был устроен в детский садик, мама могла спокойно работать, не беспокоясь за него. Так же могу привести пример, когда парень, житель Крыма, «по-мальчишески» напился и у своего родного дяди угнал машину, разбил ее.
Тот заявил на него. Он честно признался в содеянном, раскаялся. Суд приговорил его к четырём годам лишения свободы и отправили отбывать срок в Черновецкую область. Мать паренька пенсионерка, к тому же у неё проблемы со здоровьем. Навещать сына ей было очень тяжело и не хватало денег даже на одну поездку. После моего ходатайства в пенитенциарную службу, парня перевели отбывать срок в Крым, что позволило матери чаще видится с сыном.
Были и другие вопросы, которые мне приходилось решать. Так в г.Бахчисарае одним предпринимателем, правдами и неправдами было занято помещение бывшего детского садика. Это при том, что в городе на очереди в детский садик стоит около 500 детей. С моей помощью помещение детского садика возвращено громаде г.Бахчисарая. Сейчас помогаю решать проблему с финансированием капитального ремонта помещения этого садика.
Владимир Леонидович, можно ли рассказать подробнее о том случае с паями на землю жителей сел Вилино, Песчаное и Береговое АР Крым?
В соответствии с Указом Президента Украины «О распаевании земли» и другими нормативными актами по решению Вилинского и Песчановского сельсоветов на основании распоряжения Бахчисарайской райгосадминистрации жители сёл Вилино, Песчаное, Береговое получили акты права собственности на земельные участки (паи). Этим правом воспользовались около 2000 человек. Было распаёвано земли сельхозназначения для этих целей около 6000 га.
Началась история ограбления селян в 2004 году, когда ЗАО «Агрофирма «Крым» ведомая личностями, которых нет необходимости называть, предъявило претензии к пайщикам на предмет изъятия у них этой земли в пользу ЗАО «Агрофирма «Крым». К сожалению, финал этих претензий закончился тем, что в 2007 году решением суда земли были отобраны у селян.
Обращаю Ваше внимание на то, что агрофирма «Крым» — это «фасад», за которым стоят конкретные люди жаждущие обогатиться за счет государства и населения.
Надо отметить и такой символичный факт. Проездом эти села посетила бывший Премьер-министр Юлия Владимировна Тимошенко, которая всегда щедра на обещания и популизм. На встрече она дала слово, что решит эту проблему в пользу пайщиков, но, отъехав, забыла и обещание не выполнила.
И вот здесь я хотел бы обратить внимание, что позже эти же села посетил Виктор Федорович Янукович. Выслушав просьбу людей, он пообещал, что в обязательном порядке в соответствии с законом будет оказывать содействие односельчанам в восстановлении справедливости, возврате земель в собственность тем, кто их обрабатывал и обрабатывает — жителям сёл Вилино, Песчаное, Береговое. Во время этой поездки, Президента Виктора Фдоровича сопровождал Председатель Совета министров АРК Василий Георгиевич Джарты И надо отметить, слово было сдержано.
В свою очередь, Василий Георгиевич не забыл данное обещание и оказывал содействие в объективном решении этого вопроса. Так случилось, что поскольку я работал как народный депутат в Бахчисарайском районе, то по депутатскому долгу, партийному и по поручению Василия Георгиевича Джарты оказывал активное содействие в решении этого вопроса.
И могу с удовлетворением отметить, что 7 июля 2011 года решением Высшего хозяйственного суда Украины оставлено в силе постановление Севастопольского апелляционного хозяйственного суда, согласно которому права собственности на земельные участки возвращены их прежним хозяевам, жителям сёл Вилино, Песчаное, Береговое.
Я очень рад этому событию.
И вот, подводя итоги сказанному о моей работе, о которой я не мог, конечно, рассказать все в рамках данного интервью, замечу, что получаю удовлетворение от улыбок, а иногда слез радости на лицах людей, слов благодарности в мой адрес. Наверное, это и есть для меня самая большая награда.
Скажите, пожалуйста, на Ваш взгляд, какими качествами в первую очередь должен обладать народный депутат?
Прежде всего, он должен всегда, везде и во всем оставаться человеком. Следующие не менее важные качества народного депутата — это профессионализм, опыт работы и умение общаться с людьми. Но грош цена будет всему этому, если в своей работе депутат будет, прежде всего, думать о себе, а не об общественном благе. Если его слова, его обещания будут тут же забыты. В конечном счете, слова не должны расходиться с делом!
Слово и дело — вот девиз народного депутата.
МНЕНИЕ КОЛЛЕГ
Ничто так не характеризует профессиональные качества человека, как отзывы o нем тех, c кем ему довелось и доводится работать. И так, o Владимире Леонидовиче Толстенко говорят…
Дмитрий Никитович ПРИТЫКА, народный депутат Украины, председатель Высшего хозяйственного суда Украины (1991-2006 г.г.):
«Я пригласил Владимира Леонидовича к себе на работу руководителем аппарата. Это очень большая ответственность, потому что на таком человеке должно было замыкаться всё: организация работы, кадры, финансовые вопросы и т.д. Должен признаться, что крайне рад тому, что именно Толстенко пришёл на этот участок. На работе он проявил себя талантливым организатором, коммуникабельным человеком. Даже самые сложные задачи он решал спокойно, профессионально, проявляя обходительность в отношениях с людьми и при этом соблюдая интересы государства. Поэтому у меня осталось самое положительное впечатление о нем. Владимир Леонидович достоин присвоенного ему звания «Заслуженный юрист Украины». Я думаю, что у Владимира Леонидовича абсолютно четкая перспектива: мне кажется, он сможет пройти и по мажоритарному округу и стать депутатом седьмого созыва, чего я ему желаю. Он очень хороший человек».
Михаил Васильевич ЧЕЧЕТОВ, народный депутат Украины, первый заместитель председателя фракции Партии регионов в Верховном Совете:
«Всё, что можно хорошего сказать о человеке, все это относится и к Владимиру Леонидовичу. Он имеет много позитивных качеств: отзывчивый, честный, порядочный и государственно мыслящий человек. На него можно положиться, он всегда подставит свое плечо и никогда не отстранится от возникших в коллективе проблем. Он не принадлежит к числу тех, кто отталкивает работу, пытается увернуться от нее, наоборот: встает к проблеме лицом и во весь рост. Он грамотный, опытный и профессиональный политик. Что же касается его депутатской деятельности, то здесь он проявляет себя не только как профессионал, но и как огромной души человек, умеющий выслушать, понять и помочь. И это прекрасные качества!»
Петро ЮЩЕНКО, народный депутат Украины, член Комітету ВР з питань культури і духовності:
«Я знаю Володимира Леонідовича близько десяти років, відколи він працює в системі правосуддя. Мені здається, що він завжди сприяв покращенню функціонування цієї сфери і був націленим на пошук істини. Він не оперував якимись замислуватими категоріями в юриспруденції. У ньому закладений той головний дух істини, правди. Беручи до уваги всі епізоди, в яких ми мали справу з Володимиром Леонідовичем, я можу відзначити, що домінувальною рисою його характеру є людяність. Ось така його життєва позиція».
Ильми УМЕРОВ, председатель Бахчисарайской районной государственной администрации:
«С 2010 года Владимир Толстенко является куратором Бахчисарайского района: грамотный, мудрый руководитель, чуткий и отзывчивый человек, надежный партнер, который всегда лоббирует интересы жителей района, человек, всегда стремящийся только вперед и не пасующий перед трудностями… Много лет перед руководством района стояла проблема рейдерского захвата одного из сельскохозяйственных предприятий района, в результате чего более 2 тысяч крестьян могли остаться без земли. Много лет районные и крымские власти занимались этой сложной проблемой. Мы благодарны нашему куратору за то, что он не остался в стороне от этой проблемы и подключился к ее решению. Надеюсь, в дальнейшем мы будем продолжать плодотворно сотрудничать во благо развития и процветания Бахчисарайского района.
Валентина КРАШКИНА, Председатель Бахчисарайского районного совета депутатов:
«У Владимира Леонидовича очень активная позиция по всем направлениям. Он плодотворно работает в районе, встречается c нашими избирателями, работает с сельскими советами. Хочу выразить ему большую благодарность от имени всех жителей района за помощь в решении очень сложных проблем. Владимир Толстенко – человек последовательный в своих действиях, он — человек слова. Его деятельность заслуживает самых теплых слов! Побольше бы таких людей, как Владимир Леонидович».
Людмила ПУЧКОВА, Вилинский сельский голова:
«Народного депутата Верховной Рады Украины Владимира Леонидовича Толстенко жители сел Вилино, Песчаное и Береговое Бахчисарайского района АР Крым знают очень хорошо. Ведь это именно он помог сдвинуть с мертвой точки разрешение земельного конфликта, длившегося более шести лет. Еще в 2004 году на территории Вилинского и Песчановского сельских советов некие дельцы предприняли попытку рейдерского захвата более 4500 га земли сельхозназначения. Осенью 2010 года жители сел Вилино, Песчаное и Береговое обратились за помощью к Толстенко. Благодаря Владимиру Леонидовичу, 7 июля 2011 года Высший хозяйственный суд Украины счел неправомерными претензии СЗАО АФ «Крым» на земли по закону принадлежащие пайщикам и закрепил право собственности на спорную землю за жителями сел. Стремление помочь своим избирателям, попытаться создать для них человеческие условия жизни, восстановить законность и справедливость является главным в деятельности народного депутата Украины Толстенко».
Владимир ЖИВИЦА, председатель Симферопольской районной государственной администрации:
«Владимир Леонидович Толстенко очень ответственый человек. Щепетильный, вдумчивый и при этом доброжелательный. Если он за что-либо берется, то можно не сомневаться, что гарантирован тщательный контроль и будут приложены все возможные силы и средства для решения проблемы. Владимир Леонидович уделяет большое внимание работе с избирателями, выслушивает, помогает. Он – один из немногих депутатов, которые активно работают в своих избирательных округах. Каждый вопрос держит на контроле. А еще Владимир Толстенко – прекрасный юрист.
Светлана КОСАРИЧ, заместитель председателя-руководитель аппарата КРО ПР
«Мне, как руководителю аппарата партии, важен прямой контакт с нардепами-регионалами, закрепленными за Крымом.Толстенко относится к тем депутатам, которых действительно можно назвать «народными» – не по записи в удостоверении, а по сути. Он слов на ветер не бросает и помогает делом. Едва ли не каждый перерыв в пленарных заседаниях ВР Владимир Леонидович использует для того, чтобы приехать в Симферопольский и Бахчисарайский районы Крыма, за которыми он закреплен по решению Партии регионов. Надо сказать, что ни одно обращение, сколь сложным и запутанным оно бы ни было, он не оставляет без внимания. Владимир Толстенко работает и как опытный юрист, и решает частные коммунально-бытовые проблемы, при этом десятки обращений у депутата в работе и на контроле. В нем сочетается интеллигентность и скромность, рассудительность и открытость, доброжелательное и внимательное отношение к любому собеседнику».
Виктор СЛАУТА, советник Президента Украины по вопросам АПК, вице премьер-министр Украины по вопросам АПК (02.2007-11.2007, 03.2010-10.2010)
«Владимир Леонидович Толстенко очень обязательный человек. Никогда не дает пустых обещаний ради дешевой популярности. Если Владимир Толстенко что-либо пообещал, то значит, он сдержит слово. Очень пунктуальный, не припомню, чтобы он хоть раз кого-нибудь подвел. Не любит себя пиарить: он не из тех, кто постоянно лезет на трибуну, чтобы погромче заявить o себе. При этом Толстенко очень много работает, то есть для него важнее дело, чем трескучие фразы».
.
Написать ответ